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衛福部不夠力 醫改會赴監察院檢舉
【台灣醒報記者蔡岳宏台北報導】近1年從長庚醫院急診爆醫師離職潮、振興醫院扯上婦聯會黨產之爭等案件，顯示醫院內部弊端多，但衛福部沒查到，即使調查也無結果。醫改會27日號召醫療團體到監察院陳情，舉發衛福部對財團法人醫院弊端處理不力，由田秋堇監委接見。醫改會董事長劉淑瓊表示，衛福部應依據醫療法41條予以監督。與會團體更要執政黨「踹共」，呼籲應盡速通過政院版《醫療法》修正案，助財團法人醫院改革。
醫改會表示，從去年6月林口長庚醫院爆發40多位急診醫師集體離職潮事件、馬偕醫院董事長被爆涉嫌私設公司自肥、到今年振興醫院疑似收受婦聯會捐款購台泥股票護盤等弊端。本應展現督導職責的衛福部竟是事前「沒查到」、事發「沒下文」、事後「沒結案」，醫療團體希望監委深入調查政府是否有違法失職。醫改會說，過去一年多是醫院治理最動亂、黑暗的一年。
「衛福部處理長庚案是雷聲大雨點小！」劉淑瓊舉林口長庚案為例，衛福部去年7月17日成立長庚案調查小組，11月20日衛福部「長庚事件調查報告」出爐，要求長庚一個月內提送改善報告，但7個月後長庚案原地踏步，劉淑瓊質疑，難道是衛福部想以拖待變？還是長庚大到不能管？
醫改會更指出，衛福部的財報監管機制不牢靠，審查意見竟只出現「同意備查」四字，根本沒有主動發現問題。此外，健保署自102年依據二代健保法，規定上網公開醫院財報後，也僅淪為「左手收財報、右手貼上網」的例行公事。
「醫療法第41條本明定，財團法人醫院如果辦理不善，中央主管機關得視其情節予以糾正、限期整頓改善、停止其全部或一部之門診或住院業務、命其停業或廢止其許可。」劉淑瓊說，衛福部明明有《醫療法》這把尚方寶劍不用，長年坐視醫院管理與治理亂象不管，惡果卻讓醫病勞承受，監察院實有必要介入調查。
與會團體也呼籲，民進黨應宣示一定會在9月立院新會期三讀通過政院版《醫療法》修正案，承諾設置由非主管的基層員工互相票選或由工會推舉的勞工董事，設置薪酬網友一致推薦折價卷委員會，撤除醫療財團法人改革的層層路障。會後田秋堇監委出面接收陳情書，允諾將進行調查。
菸捐成小金庫？ 立委：會審核把關
【台灣醒報記者譚有勝、章文分析報導】針對菸品健康福利捐（菸捐）由衛福部自行分配，而且還有100多億元未執行計劃，是否淪為衛福部的「小金庫」？民進黨立委林靜儀受訪時指出，立法院一直有好物分享進行審核把關，衛福部也需要依《菸捐分配及運作辦法》統籌分配，並不會造成菸捐流向不明的問題。國民黨團副書記長李彥秀則建議，未執行的菸捐應挹注在長照基金，推動長照發展。
有媒體報導，從2002年開徵菸捐以來，收入過去每年幾乎都破300億元，但未執行的數額就高達120億元，加上菸捐用途不明，而被稱是衛福部的小金庫。但衛福部澄清有關菸捐之分配，都遵照政府預算及決算程序辦理，並接受立法院預算審查及接受會計單位審核，並不是衛福部說了算。
對此，董氏基金會菸害防制組主任林清麗受訪時表示，菸害防制的資訊是公開的，包括私劣菸品查緝取締、衛生保健、全民健保等，所以菸捐是專款專用，並不能說是小金庫。但是媒體報導未執行的100多億元用途為何，確實需要檢討，才不會造成「匹夫無罪，懷璧其罪」的問題。
國外的菸捐都是達到菸害防制的目的後，便會降低課徵菸捐，但我國卻不斷調漲，令人質疑是否有必要？林清麗認為，菸捐也容易成為角力，以菸農輔導為例，台灣的菸農其實非常辛苦，若政府能夠補助一筆款項給他們促進菸害防制是很好的方法，但因為菸捐的項目有10個項目，恐會出現資源分配角力，反而讓菸農沒辦法得到補助。
民進黨立委也是衛環委員會召委的林靜儀受訪時說，「菸捐的分配項目都有經過立法院審查再分配。」她進一步說，雖然菸捐由衛福部規劃運用，但衛福部也需要依《菸捐分配及運作辦法》統籌分配，並沒有淪為「小金庫」的問題。
林靜儀說，菸捐破300億元並非小數目，「立法院也有進行審核把關，並商議是否要對執行率低的項目進行刪減或更改計劃目的。」
但審計部指出，菸捐部分運用項目執行率長期偏低，卻仍續獲配款項，截至民國（下同）103年底止，累計待運用之菸品健康福利捐數額已高達119億餘元，凸顯菸捐未能有效運用。對此，林靜儀指出，審計部所言不虛，但執行率不足的項目問題將會遭到刪減。
她舉例說，之前菸捐的費用曾用於各縣市宣導和核查醫師接生的性別比例，但因沒有達到菸害防制、醫療服務效益，而被淘汰。但「執行率不應是唯一的指標。」有許多項目在醫療項目相當重要，像生產事故救濟基金、罕見疾病等之醫療費用都有得到定額的補助，以備不時之需。
但國民黨團副書記長李彥秀受訪時認為，衛福部應檢討這未執行的120億元的流向。她主張，菸捐必須歸為國庫，經中央統籌編列預算，菸捐的使用目的才能更加明確。她也說，長照目前並沒有成立任何基金，只是經過總預算編列經費，但「若菸捐的錢能夠用來作為長照的固定支出，設立一個專款專用的基金」，推動長照計劃發展也是其中一個辦法。
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